İşgücü Piyasalarında Talep ve Arz Çalışmaları
İşgücü piyasaları da tıpkı mal piyasaları gibi talep ve arz eğrilerine sahiptir. Talep kanunu işgücü piyasalarında bu şekilde uygulanır: Daha yüksek bir maaş veya ücret - yani işgücü piyasasında daha yüksek bir fiyat - işverenler tarafından talep edilen işgücü miktarında bir azalmaya yol açarken, daha düşük bir maaş veya ücret talep edilen işgücü miktarında bir artışa yol açar. Arz kanunu işgücü piyasalarında da işler: İşgücü için daha yüksek bir fiyat, daha yüksek miktarda işgücü arzına yol açar; daha düşük bir fiyat ise daha düşük miktarda işgücü arzına yol açar.
İşgücü Piyasasında Denge
BLS'ye göre, 2020 yılında Minneapolis-St. Paul-Bloomington, Minnesota-Wisconsin metropolitan bölgesinde yaklaşık 41.000 kayıtlı hemşire çalışmıştır. Hastaneler, doktor muayenehaneleri, okullar, sağlık klinikleri ve huzurevleri gibi çeşitli işverenler için çalışmışlardır. Şekil 4.2, bu işgücü piyasasında arz ve talebin dengeyi nasıl belirlediğini göstermektedir. Tablo 4.1'deki talep ve arz çizelgeleri, farklı maaşlarda hemşirelerin arz edilen ve talep edilen miktarlarını listelemektedir.
| Yıllık Maaş | Talep Edilen Miktar | Tedarik Edilen Miktar |
|---|---|---|
| $70,000 | 52,000 | 27,000 |
| $75,000 | 47,000 | 34,000 |
| $80,000 | 44,000 | 38,000 |
| $85,000 | 41,000 | 41,000 |
| $90,000 | 40,000 | 45,000 |
| $95,000 | 39,000 | 48,000 |
Yatay eksen işe alınan hemşirelerin miktarını göstermektedir. Bu örnekte işgücünü işçi sayısıyla ölçüyoruz, ancak işgücü miktarını ölçmenin bir başka yaygın yolu da çalışılan saat sayısıdır. Dikey eksen hemşirelerin emeğinin fiyatını, yani ne kadar ücret aldıklarını göstermektedir. Gerçek dünyada bu "fiyat" toplam işgücü tazminatı olacaktır: maaş artı sosyal haklar. Açıkça görülmese de, sosyal yardımlar işgücü ücretinin önemli bir bölümünü (yüzde 30'a kadar) oluşturmaktadır. Bu örnekte emeğin fiyatını yıllık bazda maaşla ölçüyoruz, ancak diğer durumlarda emeğin fiyatını aylık veya haftalık ücretle, hatta saat başına ödenen ücretle ölçebiliriz. Hemşire maaşları arttıkça, talep edilen miktar düşecektir. Bazı hastaneler ve bakımevleri işe aldıkları hemşire sayısını azaltabilir ya da daha yüksek maaş ödemek yerine mevcut hemşirelerinden bazılarını işten çıkarabilir. Daha yüksek hemşire maaşlarıyla karşı karşıya kalan işverenler, hastaları izlemek için bilgisayar izleme ve teşhis sistemleri gibi fiziksel ekipmanlara yatırım yaparak veya ihtiyaç duydukları hemşire sayısını azaltmak için daha düşük ücretli sağlık yardımcıları kullanarak bazı hemşirelik işlevlerini değiştirmeye de çalışabilir.
Hemşire maaşları arttıkça, arz edilen miktar da artacaktır. Minneapolis-St. Paul-Bloomington'daki hemşire maaşları diğer şehirlerden daha yüksekse, daha fazla hemşire iş bulmak için Minneapolis-St. Paul-Bloomington'a taşınacak, daha fazla insan hemşire olarak eğitim almaya istekli olacak ve şu anda hemşire olarak eğitim alanların hemşireliği tam zamanlı bir iş olarak sürdürme olasılığı daha yüksek olacaktır. Başka bir deyişle, bölgede iş arayan daha fazla hemşire olacaktır.
Dengede, arz edilen miktar ile talep edilen miktar eşittir. Dolayısıyla, bu denge ücretinde bir hemşireyi işe almak isteyen her işveren istekli bir işçi bulabilir ve bu denge ücretinde çalışmak isteyen her hemşire bir iş bulabilir. Şekil 4.2'de arz eğrisi (S) ve talep eğrisi (D) denge noktasında (E) kesişmektedir. Minneapolis-St. Paul-Bloomington bölgesindeki denge hemşire sayısı 41.000 ve denge maaşı yıllık 85.000 $'dır. Bu örnek, "ortalama" hemşireye odaklanarak hemşirelik piyasasını basitleştirmektedir. Gerçekte, elbette, hemşireler için pazar aslında, farklı deneyim ve yeterlilik derecelerine sahip hemşireler için pazarlar gibi birçok küçük pazardan oluşmaktadır. Birçok piyasa, kalite bakımından farklılık gösteren birbiriyle yakından ilişkili ürünler içerir. Örneğin, benzin gibi basit bir ürün bile normal, premium ve süper premium olmak üzere farklı fiyatlara sahiptir. Bu gibi durumlarda bile, hemşirelerin ortalama maaşı gibi benzinin ortalama fiyatını tartışmak, alt pazarların çoğunda neler olduğunu yansıttığı için hala yararlı olabilir.
Emeğin fiyatı dengede olmadığında, ekonomik teşvikler maaşları dengeye doğru kaydırma eğilimindedir. Örneğin, Minneapolis-St. Paul-Bloomington'da hemşirelerin maaşları yıllık 90.000 $ ile dengenin üzerindeyse, 45.000 kişi hemşire olarak çalışmak ister, ancak işverenler sadece 40.000 hemşireyi işe almak ister. Bu denge üstü ücrette, arz fazlası veya fazlalık ortaya çıkar. İşgücü piyasasında arz fazlasının olduğu bir durumda, her açık iş için çok sayıda başvuru olması, işverenleri normalde teklif edeceklerinden daha düşük ücretler teklif etmeye teşvik edecektir. Hemşirelerin maaşları dengeye doğru düşecektir.
Buna karşılık, eğer maaş denge seviyesinin altında, örneğin yıllık 70.000 $ ise, o zaman talep fazlası veya kıtlığı durumu ortaya çıkar. Bu durumda, nispeten düşük ücretten cesaret alan işverenler 52.000 hemşireyi işe almak istemektedir, ancak Minneapolis-St. Paul-Bloomington'da sadece 27.000 kişi bu maaşla hemşire olarak çalışmak istemektedir. Kıtlığa yanıt olarak, bazı işverenler hemşireleri çekmek için daha yüksek ücret teklif edecektir. Diğer işverenler, çalışanlarını ellerinde tutabilmek için daha yüksek ücretlere razı olmak zorunda kalacaktır. Daha yüksek maaşlar daha fazla hemşireyi Minneapolis-St. Paul-Bloomington'da eğitim almaya veya çalışmaya teşvik edecektir. Yine, işgücü piyasasındaki fiyat ve miktar dengeye doğru hareket edecektir.
İşgücü Talebindeki Değişimler
İşgücü talep eğrisi, ceteris paribus varsayımı altında, işverenlerin herhangi bir maaş veya ücret oranında işe almak istedikleri işgücü miktarını gösterir. Ücret veya maaştaki bir değişiklik, talep edilen işgücü miktarında da bir değişikliğe yol açacaktır. Ücret oranı artarsa, işverenler daha az çalışan istihdam etmek isteyecektir. Talep edilen işgücü miktarı azalacak ve talep eğrisi boyunca yukarı doğru bir hareket olacaktır. Ücret ve maaşlar düşerse, işverenlerin daha fazla sayıda işçiyi işe alma olasılığı artar. Talep edilen işgücü miktarı artacak ve bu da talep eğrisi boyunca aşağı doğru bir hareketle sonuçlanacaktır.
İşgücü talep eğrisindeki kaymalar birçok nedenden dolayı meydana gelir. Bunun temel nedenlerinden biri, işgücü talebinin üretilen mal veya hizmete olan talebe bağlı olmasıdır. Örneğin, tüketiciler ne kadar çok yeni otomobil talep ederse, otomobil üreticilerinin o kadar çok sayıda işçiyi işe alması gerekecektir. Bu nedenle işgücü talebi "türetilmiş talep" olarak adlandırılır. İşgücü için türetilmiş talebe ilişkin bazı örnekler aşağıda verilmiştir:
- Şeflere olan talep, restoran yemeklerine olan talebe bağlıdır.
- Eczacılara olan talep, reçeteli ilaçlara olan talebe bağlıdır.
- Avukatlara olan talep, hukuki hizmetlere olan talebe bağlıdır.
Mal ve hizmetlere olan talep arttıkça, işverenlerin üretim gereksinimlerini karşılamak için işgücüne olan talep artacak veya sağa kayacaktır. Mal ve hizmetlere olan talep azaldıkça, işgücüne olan talep azalacak veya sola kayacaktır. Tablo 4.2, türetilmiş işgücü talebine ek olarak, talebin de çeşitli faktörlere bağlı olarak artabileceğini veya azalabileceğini (kayabileceğini) göstermektedir.
| Faktörler | Sonuçlar |
| Çıktı Talebi | Üretilen mala (çıktıya) olan talep arttığında, hem çıktı fiyatı hem de karlılık artar. Sonuç olarak, üreticiler üretimi artırmak için daha fazla işgücü talep ederler. |
| Eğitim ve Öğretim | İyi eğitilmiş ve eğitimli bir işgücü, işverenlerin bu işgücüne olan talebinin artmasına neden olur. İşgücünde artan verimlilik seviyeleri, işgücü talebinin sağa kaymasına neden olacaktır. İşgücü iyi eğitimli veya bilgili değilse, işverenler bu işgücünü eğitmek için önemli miktarda zaman ve para harcamaları gerekeceğinden, bu işgücü havuzundan işe alım yapmayacaklardır. Bu yöndeki talep sola kayacaktır. |
| Teknoloji | Teknoloji değişiklikleri işgücünün ikamesi ya da tamamlayıcısı olarak hareket edebilir. Teknoloji bir ikame olarak hareket ettiğinde, bir işverenin işe alması gereken işçi sayısı ihtiyacının yerini alır. Örneğin, kelime işlemci işyerinde ihtiyaç duyulan daktilo sayısını azaltmıştır. Bu da daktilolara yönelik talep eğrisini sola kaydırmıştır. Belirli teknolojilerin mevcudiyetindeki bir artış işgücü talebini artırabilir. İşgücünün tamamlayıcısı olarak hareket eden teknoloji, belirli işgücü türlerine olan talebi artıracak ve talep eğrisinin sağa doğru kaymasına neden olacaktır. Örneğin, kelime işlemci ve diğer yazılımların kullanımının artması, bir firmanın ağıyla ilgili yazılım ve donanım sorunlarını çözebilecek bilgi teknolojisi uzmanlarına olan talebi artırmıştır. Daha fazla ve daha iyi teknoloji, işyeri verimliliğini artırmak için teknolojiyi nasıl kullanacağını bilen vasıflı çalışanlara olan talebi artıracaktır. Teknolojideki değişikliklere uyum sağlayamayan çalışanlara olan talep ise azalacaktır. |
| Şirket Sayısı | Belirli bir ürünü üreten şirket sayısındaki artış işgücü talebini artıracak ve bu da sağa kaymaya neden olacaktır. Belirli bir ürünü üreten şirket sayısındaki azalma işgücü talebini azaltarak sola kaymaya neden olacaktır. |
| Hükümet Düzenlemeleri | Hükümet düzenlemelerine uymak, herhangi bir ücret karşılığında işgücü talebini artırabilir veya azaltabilir. Sağlık sektöründe, hükümet kuralları belirli tıbbi prosedürleri yerine getirmek için hemşirelerin işe alınmasını gerektirebilir. Bu da hemşirelere olan talebi artıracaktır. Daha az eğitimli sağlık çalışanlarının bu prosedürleri yerine getirmesi yasaklanacak ve bu çalışanlara olan talep sola kayacaktır. |
| Diğer Girdilerin Fiyatı ve Bulunabilirliği | Üretim sürecindeki tek girdi işgücü değildir. Örneğin, çağrı merkezindeki bir satış elemanının veri girmek ve satışları kaydetmek için bir telefona ve bir bilgisayar terminaline ihtiyacı vardır. Diğer girdilerin fiyatları düşerse, üretim daha karlı hale gelecek ve tedarikçiler üretimi artırmak için daha fazla işgücü talep edecektir. Bu da işgücü talep eğrisinde sağa doğru bir kaymaya neden olacaktır. Bunun tersi de doğrudur. Diğer girdiler için daha yüksek fiyatlar işgücü talebini düşürür. |
| LINK IT UP |
| “21. Yüzyılda İş Dünyasındaki Eğilimler ve Zorluklar” hakkında daha fazla bilgi için buraya tıklayın. |
İşgücü Arzındaki Değişimler
İşgücü arzı yukarı doğru eğimlidir ve arz kanununa bağlıdır: Fiyat ne kadar yüksekse arz edilen miktar o kadar fazla, fiyat ne kadar düşükse arz edilen miktar o kadar az olur. Arz eğrisi, verilen her fiyat seviyesinde piyasaya işgücü arz etmek veya boş zaman faaliyetlerinde zaman kullanmak arasındaki değiş tokuşu modeller. Ücret ne kadar yüksek olursa, işgücü o kadar fazla çalışmaya ve boş zaman faaliyetlerinden vazgeçmeye istekli olur. Tablo 4.3, arzın artmasına veya azalmasına neden olacak bazı faktörleri listelemektedir.
| Etkenler | Sonuçlar |
| Çalışan Sayısı | Artan işçi sayısı arz eğrisinin sağa kaymasına neden olacaktır. İşçi sayısındaki artış, göç, artan nüfus, yaşlanan nüfus ve değişen demografik özellikler gibi çeşitli faktörlerden kaynaklanabilir. Göçü teşvik eden politikalar işgücü arzını artıracak ve bunun tersi de geçerli olacaktır. Doğum oranları ölüm oranlarını aştığında nüfus artar. Bu da çalışma yaşına geldiklerinde işgücü arzını artırmaktadır. Değişen demografik yapının bir başka örneği de daha fazla kadının ev dışında çalışması ve bunun da işgücü arzını artırmasıdır. |
| Gerekli Eğitim | Gerekli eğitim ne kadar fazlaysa, arz o kadar düşüktür. Doktoralı matematikçi arzı lise matematik öğretmenlerinden daha azdır; kardiyolog arzı birinci basamak doktorlarından daha azdır; ve doktor arzı hemşirelerden daha azdır. |
| Hükümet Politikaları | Hükümet politikaları da işler için işgücü arzını etkileyebilir. Alternatif olarak, hükümet belirli işler için yüksek nitelikler belirleyen kuralları destekleyebilir: akademik eğitim, sertifikalar veya lisanslar veya deneyim. Bu nitelikler zorlaştırıldığında, herhangi bir ücret karşılığında kalifiye işçi sayısı azalacaktır. Öte yandan, hükümet eğitimi sübvanse edebilir veya hatta gerekli nitelik seviyesini düşürebilir. Örneğin, hükümet hemşirelik okulları veya hemşirelik öğrencileri için sübvansiyonlar sunabilir. Bu tür hükümler hemşirelerin arz eğrisini sağa kaydıracaktır. Buna ek olarak, çalışmanın ve çalışmamanın göreceli arzu edilirliğini değiştiren hükümet politikaları da işgücü arzını etkiler. Bunlar arasında işsizlik yardımları, doğum izni, çocuk bakım yardımları ve refah politikası yer almaktadır. Örneğin, çocuk bakım yardımları çalışan annelerin işgücü arzını artırabilir. Uzun vadeli işsizlik yardımları işsiz işçilerin iş arama cesaretini kırabilir. Dolayısıyla tüm bu politikalar, olumsuz işgücü arzı etkilerini en aza indirecek şekilde dikkatle tasarlanmalıdır. |
Maaşlardaki bir değişiklik işgücü talebi veya işgücü arzı eğrileri boyunca bir harekete yol açacaktır, ancak bu eğrileri kaydırmayacaktır. Ancak, burada özetlediğimiz gibi diğer olaylar işgücü talebinin ya da arzının kaymasına neden olacak ve böylece işgücü piyasasını yeni bir denge maaşına ve miktarına taşıyacaktır.
Teknoloji ve Ücret Eşitsizliği: Dört Adımlı Süreç
Ekonomik olaylar denge maaşını (veya ücretini) ve işgücü miktarını değiştirebilir. Bilgisayar ve telekomünikasyon ağları gibi yeni bilgi teknolojileri dalgasının ABD ekonomisindeki düşük vasıflı ve yüksek vasıflı işçileri nasıl etkilediğini düşünün. İşgücü talep eden işverenler açısından bakıldığında, bu yeni teknolojiler genellikle eskiden dosya dolaplarını işlemlerin kağıt kayıtlarıyla dolu tutan dosya memurları gibi düşük vasıflı işçilerin yerine geçmektedir. Bununla birlikte, aynı yeni teknolojiler, daha fazla bilgiyi izleme, daha kolay iletişim kurma ve daha geniş bir sorumluluk yelpazesinde hokkabazlık yapma becerisine sahip olarak teknolojik gelişmelerden yararlanan yöneticiler gibi yüksek vasıflı çalışanlar için bir tamamlayıcıdır. Yeni teknolojiler yüksek vasıflı ve düşük vasıflı çalışanların ücretlerini nasıl etkileyecektir? Bu soru için, arz veya talepteki değişimlerin bir piyasayı nasıl etkilediğini analiz eden dört adımlı süreç (Talep ve Arz'da tanıtılmıştır) şu şekilde işler:
Adım. Yeni teknolojiler gelmeden önce düşük vasıflı işgücü ve yüksek vasıflı işgücü piyasaları nasıl görünüyordu? Şekil 4.3 (a) ve Şekil 4.3 (b)'de, S0 işgücü için orijinal arz eğrisi ve D0 her bir piyasadaki işgücü için orijinal talep eğrisidir. Her bir grafikte, orijinal denge noktası olan E0, W0 fiyatı ve Q0 miktarında gerçekleşir.
Adım 2. Yeni teknoloji hane halklarının işgücü arzını mı yoksa firmaların işgücü talebini mi etkiliyor? Burada açıklanan teknoloji değişikliği, işçi kiralayan firmaların işgücü talebini etkilemektedir.
Adım Yeni teknoloji talebi artıracak mı yoksa azaltacak mı? Daha önceki açıklamaya dayanarak, düşük vasıflı işgücünün ikamesi kullanılabilir hale geldikçe, düşük vasıflı işgücüne olan talep sola, D0'dan D1'e kayacaktır. Yüksek vasıflı işgücü için teknoloji tamamlayıcısı ucuzladıkça, yüksek vasıflı işgücü talebi sağa, D0'dan D1'e kayacaktır.
Adım 4. W1 fiyatı ve Q1 miktarı ile E1 noktası olarak gösterilen düşük vasıflı işgücü için yeni denge, orijinal denge olan E0'dan daha düşük bir ücret ve işe alınan miktara sahiptir. W1 fiyatı ve Q1 miktarı ile E1 noktası olarak gösterilen yüksek becerili işgücü için yeni denge, orijinal dengeden (E0) daha yüksek bir ücret ve işe alınan miktara sahiptir.
Dolayısıyla, talep ve arz modeli yeni bilgisayar ve iletişim teknolojilerinin yüksek vasıflı işçilerin ücretlerini artıracağını ancak düşük vasıflı işçilerin ücretlerini azaltacağını öngörmektedir. 1970'lerden 2000'lerin ortalarına kadar, yüksek vasıflı ve düşük vasıflı işgücü arasındaki ücret farkı açılmıştır. Ulusal Eğitim İstatistikleri Merkezi'ne göre, örneğin 1980 yılında bir üniversite mezunu, benzer iş deneyimine sahip bir lise mezunundan yaklaşık %30 daha fazla kazanırken, 2019 yılına gelindiğinde bir üniversite mezunu, benzer bir lise mezunundan yaklaşık %59 daha fazla kazanmaya başlamıştır. Birçok ekonomist, ABD ekonomisi genelinde ücret eşitsizliğinin artma eğiliminin teknolojideki gelişmelerden kaynaklandığına inanmaktadır.
| LINK IT UP |
| Günümüz işgücünde geçerliliğini yitiren on teknoloji becerisi hakkında bilgi edinmek için bu web sitesini ziyaret edin. |
İşgücü Piyasasında Fiyat Tabanları: Geçim Ücretleri ve Asgari Ücretler
Mal ve hizmet piyasalarının aksine, işgücü piyasalarında fiyat tavanları nadirdir, çünkü insanların gelir elde etmesini engelleyen kurallar siyasi olarak popüler değildir. Bunun bir istisnası vardır: örneğin mütevelli heyetleri veya hissedarlar, üst düzey şirket yöneticilerinin yüksek gelirlerine sınırlama getirilmesini önermektedir.
Bununla birlikte, işgücü piyasası, düşük ücretli çalışanların ücretlerini artırmaya yönelik bir girişim olan fiyat tabanlarının bazı önemli örneklerini sunmaktadır. ABD hükümeti, bir işverenin çalışanlarına belirli bir saat ücretinden daha az ödeme yapmasını yasadışı kılan bir fiyat tabanı olan asgari ücreti belirler. 2009 yılının ortalarında ABD'de asgari ücret saat başına 7.25 dolara yükseltildi. ABD'nin bazı şehirlerindeki yerel siyasi hareketler, yaşam ücreti olarak adlandırdıkları daha yüksek bir asgari ücret için bastırmaktadır. Geçim ücreti yasalarını destekleyenler, asgari ücretin makul bir yaşam standardı sağlamak için çok düşük olduğunu savunmaktadır. Bu sonuca, yılda 50 hafta boyunca saatte 7,25 dolar asgari ücretle haftada 40 saat çalışmanız halinde yıllık gelirinizin 14.500 dolar olacağı ve bunun da ABD hükümetinin bir ailenin yoksulluk içinde olmasının ne anlama geldiğine dair resmi tanımından daha az olduğu hesaplamasına dayanmaktadırlar. (Asgari ücretle çalışan iki yetişkinin ve iki küçük çocuğun bulunduğu bir ailede ebeveynlerden biri çocuk bakımı sağlarken diğerinin gelir elde etmek için çalışması daha uygun maliyetli olacaktır. Böylece aile geliri 14.500 $ olacaktır ki bu da dört kişilik bir aile için 2021 yılında 26.500 $ olan federal yoksulluk sınırından önemli ölçüde düşüktür).
Geçim ücretini destekleyenler, tam zamanlı çalışanlara gıda, giyim, barınma ve sağlık hizmetleri gibi hayatın temel ihtiyaçlarını karşılayabilmeleri için yeterince yüksek bir ücret sağlanması gerektiğini savunmaktadır. Baltimore'un 1994 yılında ilk yaşam ücreti yasasını kabul etmesinden bu yana, 1990'ların sonlarında ve 2000'lerde birkaç düzine şehir benzer yasaları yürürlüğe koydu. Yaşam ücreti yönetmelikleri tüm işverenler için geçerli değildir, ancak şehrin tüm çalışanlarına veya şehrin kiraladığı firmaların çalışanlarına en azından belirli bir ücret ödenmesi gerektiğini belirtmişlerdir; bu ücret genellikle ABD asgari ücretinin saat başına birkaç dolar üzerindedir.
Şekil 4.4, geçim ücreti yasası çıkarmayı düşünen bir şehrin durumunu göstermektedir. Basitlik açısından, federal asgari ücretin olmadığını varsayıyoruz. Ücret dikey eksende görünmektedir, çünkü ücret işgücü piyasasındaki fiyattır. Yaşama ücreti yasasının kabul edilmesinden önce denge ücreti saat başına 10 dolardır ve şehir bu ücretle 1.200 işçi istihdam etmektedir. Ancak, bir grup endişeli vatandaş belediye meclisini, işverenlerin saat başına 12 dolardan az ücret ödememesini gerektiren bir yaşama ücreti yasası çıkarmaya ikna eder. Yüksek ücrete tepki olarak 1.600 işçi belediyede iş arar. Bu yüksek ücretle, bir işveren olarak belediye sadece 700 işçiyi işe almaya isteklidir. Taban fiyatta, arz edilen miktar talep edilen miktarı aşar ve bu piyasada bir işgücü fazlası vardır. Daha yüksek bir maaşla çalışmaya devam eden işçiler için hayat iyileşmiştir. Eski ücret oranında çalışmaya istekli olan ancak ücret artışıyla işlerini kaybedenler için hayat iyileşmemiştir. Tablo 4.4 farklı ücretlerdeki arz ve talep farklılıklarını göstermektedir.
| Maaş | Talep Edilen İşgücü Miktarı | Tedarik Edilen İşçilik Miktarı |
|---|---|---|
| $8/sa | 1,900 | 500 |
| $9/sa | 1,500 | 900 |
| $10/sa | 1,200 | 1,200 |
| $11/sa | 900 | 1,400 |
| $12/sa | 700 | 1,600 |
| $13/sa | 500 | 1,800 |
| $14/sa | 400 | 1,900 |
Bir Fiyat Tabanı Örneği Olarak Asgari Ücret
ABD asgari ücreti, denge ücretine çok yakın ya da biraz altında belirlenen bir fiyat tabanıdır. ABD'de saatlik çalışanların yaklaşık %1,5'ine asgari ücret ödenmektedir. Başka bir deyişle, ABD işgücünün büyük çoğunluğunun ücretleri, hükümetin fiyat tabanının bir sonucu olarak değil, işgücü piyasasında belirlenmektedir. Ancak, lise diploması olmayanlar ya da gençler gibi düşük becerilere ve az deneyime sahip çalışanlar için asgari ücret oldukça önemlidir. Birçok şehirde federal asgari ücretin vasıfsız işgücü için piyasa fiyatının altında olduğu görülmektedir, çünkü işverenler kasiyerlere ve diğer düşük vasıflı işçilere herhangi bir hükümet zorlaması olmaksızın asgari ücretten daha fazlasını teklif etmektedir.
Ekonomistler asgari ücretin düşük vasıflı işgücünden talep edilen miktarı ne kadar azalttığını tahmin etmeye çalışmışlardır. Bu tür çalışmaların tipik bir sonucu, asgari ücretteki %10'luk bir artışın vasıfsız işçilerin işe alımını %1 ila 2 oranında azaltacağıdır ki bu nispeten küçük bir azalma gibi görünmektedir. Hatta bazı çalışmalar, daha yüksek bir asgari ücretin belirli zaman ve yerlerde istihdam üzerinde hiçbir etkisi olmadığını ortaya koymuştur - ancak bu çalışmalar tartışmalıdır. Her ikisi de ırk ve ekonominin kesişim noktalarına odaklanan tanınmış ekonomistler Walter Williams ve Thomas Sowell, asgari ücretlerin ayrımcılığı artırdığını ve ekonomik hareketliliği sınırladığını savunuyor. Örneğin Williams, daha yüksek asgari ücretlerin düşük vasıflı işçiler için istihdam engellerini artıracağını, bu kişilerin iş başında öğrenme ve kendilerine istihdamda daha fazla seçenek sunacak deneyim kazanma fırsatlarını azaltacağını belirtmektedir.
Asgari ücretin denge ücret seviyesinin biraz altında olduğunu varsayalım. Ücretler bu fiyat tabanının üzerinde piyasa güçlerine göre dalgalanabilir, ancak tabanın altına inmelerine izin verilmez. Bu durumda, taban fiyat asgari ücreti bağlayıcı değildir, yani taban fiyat piyasa sonucunu belirlemez. Asgari ücret biraz daha yükselse bile, denge ücretinin altında kaldığı sürece ekonomideki istihdam miktarı üzerinde hiçbir etkisi olmayacaktır. Hükümet asgari ücreti denge ücretinin biraz üzerine çıkacak ve bağlayıcı hale gelecek kadar artırsa bile, talep edilen miktar ile arz edilen miktar arasında sadece küçük bir arz fazlası açığı olacaktır.
Bu bilgiler, ABD asgari ücret yasalarının tarihsel olarak istihdam üzerinde neden sadece küçük bir etkiye sahip olduğunu açıklamaya yardımcı olmaktadır. Asgari ücret genellikle düşük vasıflı işgücü için denge ücretine yakın ve hatta bazen bunun altında belirlendiğinden, fazla işgücü arzı yaratmada büyük bir etkisi olmamıştır. Ancak, asgari ücret dramatik bir şekilde artarsa -örneğin, bazı ABD şehirlerinin düşündüğü yaşam ücretlerini karşılayacak şekilde iki katına çıkarsa- o zaman talep edilen istihdam miktarını azaltma etkisi çok daha büyük olacaktır. Aşağıdaki Clear It Up bölümünde, asgari ücrette yapılacak değişikliklerin lehinde ve aleyhinde olan bazı argümanlar daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.
| CLEAR IT UP |
| Asgari ücretin yükseltilmesinin ne zararı var? Talep kanunu nedeniyle, daha yüksek bir zorunlu ücret, düşük vasıflı istihdam miktarını ya çalışanlar açısından ya da çalışma saatleri açısından azaltacaktır. Rakamlar üzerinde tartışmalar olsa da, tartışmanın iyiliği için asgari ücretteki %10’luk bir artışın düşük vasıflı işçilerin istihdamını %2 oranında azaltacağını varsayalım. Bu sonuç asgari ücretin %10 artırılmasının kötü bir kamu politikası olduğu anlamına mı gelir? Tam olarak değil. Eğer asgari ücret alanların %98’i %10’luk bir ücret artışına sahipse, ancak asgari ücret alanların %2’si işini kaybediyorsa, toplumun geneli için kazançlar kayıplardan daha mı büyüktür? Cevap net değildir, çünkü küçük bir grup için bile olsa iş kayıpları, diğerleri için mütevazı gelir kazançlarından daha fazla acıya neden olabilir. Bir kere, hangi asgari ücretli çalışanların işlerini kaybettiğini göz önünde bulundurmamız gerekiyor. Eğer işini kaybeden asgari ücretli işçilerin %2’si ailelerini geçindirmek için mücadele ediyorsa, bu başka bir şeydir. Eğer işini kaybedenler yaz tatilinde harçlıklarını çıkaran lise öğrencileri ise, bu başka bir şeydir. Bir başka karmaşıklık da birçok asgari ücretli çalışanın bütün bir yıl boyunca tam zamanlı çalışmamasıdır. Her seferinde birkaç ay boyunca farklı yarı zamanlı işlerde çalışan ve arada işsizlik dönemleri geçiren bir asgari ücretli işçi düşünün. Bu durumdaki işçi çalışırken asgari ücrete yapılan %10’luk zammı alır, ancak aynı zamanda yıl içinde %2 daha az saat çalışır, çünkü daha yüksek asgari ücret işverenlerin insanların ne kadar çalışmasını istediğini azaltır. Genel olarak, bu işçinin geliri artacaktır çünkü %10’luk ücret artışı %2 daha az çalışılan saati fazlasıyla telafi edecektir. Elbette bu argümanlar asgari ücretin yükseltilmesinin mutlaka iyi bir fikir olduğunu da kanıtlamaz. Düşük ücretli çalışanlara yardım etmek için başka, daha iyi kamu politikası seçenekleri de olabilir. (Yoksulluk ve Ekonomik Eşitsizlik bölümünde bazı olasılıklar tartışılmaktadır.) Bu asgari ücret tartışmaları labirentinden çıkarılacak ders, karmaşık sosyal sorunların nadiren basit cevapları olduğudur. Önerilen bir ekonomi politikasının talep edilen miktarı ve arz edilen miktarı nasıl etkilediği konusunda hemfikir olanlar bile bu politikanın iyi bir fikir olup olmadığı konusunda anlaşamayabilirler. |
Yorumlar
Yorum Gönder