Fiyat Tavanları ve Fiyat Tabanları
Bölümün bu noktasına kadar piyasaların serbest olduğunu, yani devlet müdahalesi olmadan işlediğini varsaydık. Bu bölümde, hükümetin bir mal veya hizmetin fiyatının "çok yükselmesini" veya bir mal veya hizmetin fiyatının "çok düşmesini" önlemek için piyasaya müdahale ettiği durumlarda, hem beklenen hem de aksi yöndeki sonuçları inceleyeceğiz.
Ekonomistler, ekonomik aktörlerin farklı durumlarda nasıl tepki verdiklerini açıklayan az sayıda temel ilke olduğuna inanmaktadır. Bu ilkelerden ikisi, daha önce tanıttığımız, talep ve arz yasalarıdır.
Hükümetler piyasa sonuçlarını etkileyen yasalar çıkarabilir, ancak hiçbir yasa bu ekonomik ilkeleri ortadan kaldıramaz. Aksine, ilkeler bazen beklenmedik şekillerde ortaya çıkacak ve bu da hükümet politikasının amacını baltalayabilecektir. Bu, bu bölümün en önemli sonuçlarından biridir.
Tartışmalar bazen, özellikle ihtiyaç olarak kabul edilen ürünler için, arz ve talep tarafından belirlenen fiyat ve miktarları çevreler. Bazı durumlarda, fiyatlar konusundaki hoşnutsuzluk politikacılar üzerinde kamuoyu baskısına dönüşür ve politikacılar belirli bir fiyatın "çok yükselmesini" veya "çok düşmesini" önlemek için yasalar çıkarabilir.
Talep ve arz modeli, insanların ve firmaların bu yasaların fiyatları kontrol etmek için sağladığı teşviklere, genellikle istenmeyen sonuçlara yol açacak şekilde nasıl tepki vereceklerini göstermektedir. Alternatif politika araçları genellikle fiyat kontrol yasalarının arzulanan hedeflerine ulaşırken, maliyetlerinin ve ödünleşimlerinin en azından bir kısmından kaçınabilir.
Tavan Fiyatlar
Hükümetlerin fiyatları düzenlemek için çıkardıkları yasalara fiyat kontrolleri denir. Fiyat kontrollerinin iki çeşidi vardır. Tavan fiyat, fiyatın belirli bir seviyenin ("tavan") üzerine çıkmasını engellerken, taban fiyat ise fiyatın belirli bir seviyenin ("taban") altına düşmesini engeller. Bu bölüm tavan fiyatlarını analiz etmek için talep ve arz çerçevesini kullanmaktadır. Bir sonraki bölüm taban fiyatlarını tartışmaktadır.
Tavan fiyat, bir mal veya hizmet için ödenebilecek yasal azami fiyattır. Bir hükümet, bazı gerekli mal veya hizmetlerin fiyatını uygun tutmak için tavan fiyat uygular. Örneğin, 2005 yılında Katrina Kasırgası sırasında şişelenmiş suyun fiyatı galon başına 5 doların üzerine çıkmıştır. Bunun sonucunda birçok kişi fiyatların bu kadar yükselmesini önlemek için şişe su fiyatlarının kontrol altına alınması çağrısında bulundu. Bu özel durumda, hükümet bir tavan fiyat uygulamamıştır, ancak tavan fiyat uygulamasının gerçekleştiği başka örnekler de vardır.
Birçok mal ve hizmet piyasasında talep edenler tedarikçilerden daha fazladır. Aynı zamanda potansiyel seçmenler olan tüketiciler, bazen belirli bir fiyatı düşük tutmak için siyasi bir önerinin arkasında birleşirler. Albany gibi bazı şehirlerde kiracılar, ev sahiplerinin kiraları her yıl yalnızca belirli bir maksimum yüzde oranında artırabileceğini belirten bir fiyat tavanı olan kira kontrol yasalarını geçirmek için siyasi liderlere baskı yaptı. Kira kontrolünün en iyi örneklerinden bazıları New York, Washington D.C. veya San Francisco gibi kentsel alanlarda görülmektedir.
Kira kontrolü, kiralar hızla yükselmeye başladığında siyasi olarak sıcak bir konu haline gelir. Herkesin yaşamak için uygun fiyatlı bir yere ihtiyacı vardır. Belki de zevklerdeki bir değişiklik, belirli bir banliyö veya kasabayı yaşamak için daha popüler bir yer haline getirir. Belki de yerel bazlı işletmeler genişleyerek bölgeye daha yüksek gelir ve daha fazla insan getirmektedir. Şekil 3.21'de gösterildiği gibi, bu tür değişiklikler kiralık konut talebinde bir değişikliğe neden olabilir. Orijinal denge (E0), S0 arz eğrisi ile D0 talep eğrisinin kesiştiği noktada yer alır ve 500 $'lık bir denge fiyatına ve 15.000 adet kiralık konutluk bir denge miktarına karşılık gelir. Daha yüksek gelirin ya da zevklerdeki değişimin etkisi, Tablo 3.7'deki verilerde ve grafikte D0'dan D1'e kaymada görüldüğü gibi, kiralık konut talep eğrisini sağa kaydırmaktır. Bu piyasada, yeni denge E1'de, bir kiralık birimin fiyatı 600 $'a yükselecek ve denge miktarı 17.000 birime çıkacaktır.
| Fiyat | Tedarik Edilen Orijinal Miktar | Talep Edilen Orijinal Miktar | Talep Edilen Yeni Miktar |
|---|---|---|---|
| $400 | 12,000 | 18,000 | 23,000 |
| $500 | 15,000 | 15,000 | 19,000 |
| $600 | 17,000 | 13,000 | 17,000 |
| $700 | 19,000 | 11,000 | 15,000 |
| $800 | 20,000 | 10,000 | 14,000 |
Bir şehir yönetiminin tipik bir daire için fiyatı orijinal denge olan 500$'da tutmak için bir kira kontrol yasası çıkardığını varsayalım. Şekil 3.21'de, 500 $ fiyatındaki yatay çizgi, kira kontrol yasası tarafından belirlenen yasal olarak sabit maksimum fiyatı göstermektedir. Ancak, talep eğrisini sağa kaydıran temel güçler hala mevcuttur. Bu fiyatta (500 $), arz edilen miktar aynı 15.000 kiralık birimde kalır, ancak talep edilen miktar 19.000 kiralık birimdir. Başka bir deyişle, talep edilen miktar arz edilen miktardan fazladır, dolayısıyla kiralık konut açığı vardır. Tavan fiyat uygulamasının ironilerinden biri de, tavan fiyat uygulamasının kiracılara yardımcı olması amaçlanırken, aslında tavan fiyat uygulaması altında kiralanan daire sayısının (15.000 adet) piyasa kirası olan 600 dolardan (17.000 adet) daha az olmasıdır.
Fiyat tavanları sadece ev sahiplerinin zararına kiracılara fayda sağlamaz. Aksine, bazı kiracılar (veya potansiyel kiracılar) ev sahipleri daireleri kooperatiflere ve apartman dairelerine dönüştürdükçe konutlarını kaybederler. Konut kira piyasasında kaldığında bile, ev sahipleri bakım ve ısıtma, soğutma, sıcak su ve aydınlatma gibi temel ihtiyaçlar için daha az harcama yapma eğilimindedir. Ekonominin ilk kuralı, bir şeyi hiçbir şey karşılığında alamayacağınızdır-her şeyin bir fırsat maliyeti vardır. Dolayısıyla, kiracılar piyasanın gerektirdiğinden "daha ucuz" konut elde ederlerse, daha düşük kaliteli konutlara sahip olma eğilimindedirler.
Fiyat tavanları, ürüne ihtiyaç duyanlar için fiyatları düşük tutmak amacıyla yürürlüğe konur. Ancak, piyasa fiyatının denge seviyesine yükselmesine izin verilmediğinde, talep edilen miktar arz edilen miktarı aşar ve böylece bir kıtlık meydana gelir. Ürünü tavan fiyatın verdiği daha düşük fiyattan satın almayı başaranlar bundan faydalanacak, ancak ürünü hiç satın alamayanlarla birlikte ürünün satıcıları da zarar görecektir. Kalitenin de bozulması muhtemeldir.
Taban Fiyatlar
Taban fiyat, bir mal veya hizmet için yasal olarak ödenebilecek en düşük fiyattır. Taban fiyatın belki de en bilinen örneği, tam zamanlı çalışan bir kişinin temel bir yaşam standardını karşılayabilmesi gerektiği görüşüne dayanan asgari ücrettir. Bazı eyaletler ve yerel yönetimler daha yüksek bir asgari ücrete sahip olsa da, 2022 yılında federal asgari ücret saat başına 7,25 $ idi. Federal asgari ücret, bekar bir kişi için yıllık 15.080 $ gelir getirmektedir ve bu da 11.880 $ olan Federal yoksulluk sınırından biraz daha yüksektir. Kongre, hayat pahalılığı arttıkça federal asgari ücreti periyodik olarak artırmaktadır. Mart 2022 itibariyle, en son düzenleme 2009 yılında federal asgari ücretin 6,55 dolardan 7,25 dolara yükseltilmesiyle gerçekleşmiştir.
Fiyat tabanları bazen "fiyat destekleri" olarak adlandırılır, çünkü belirli bir seviyenin altına düşmesini engelleyerek bir fiyatı desteklerler. Dünya genelinde birçok ülke tarımsal fiyat destekleri oluşturmak için yasalar çıkarmıştır. Çiftlik fiyatları ve dolayısıyla çiftlik gelirleri bazen büyük dalgalanmalar gösterir. Ortalama olarak çiftlik gelirleri yeterli olsa bile, bazı yıllar oldukça düşük olabilir. Fiyat desteklerinin amacı bu dalgalanmaları önlemektir. Tarımsal fiyat destekleri oluşturmak için yasalar çıkarılmıştır.
Fiyat desteklerinin en yaygın çalışma şekli, devletin piyasaya girerek ürünü satın alması ve talebi artırarak fiyatları normalde olacağından daha yüksek tutmasıdır. 2019'da yürürlüğe giren Ortak Tarım Politikası reformuna göre Avrupa Birliği (AB), Avrupalı çiftçilere yönelik fiyat destekleri için yılda yaklaşık 58 milyar avro veya 65,5 milyar dolar (Aralık 2021 döviz kuru ile) ya da AB bütçesinin kabaca %36'sını harcayacak.
Şekil 3.22, Avrupa'daki buğday piyasasına odaklanarak denge fiyatının üzerinde bir fiyat garanti eden bir hükümet programının etkilerini göstermektedir. Devlet müdahalesinin olmadığı durumda fiyat, arz edilen miktarın E0 denge noktasında talep edilen miktara eşit olacağı şekilde ayarlanacaktır; fiyat P0 ve miktar Q0 olacaktır. Ancak, çiftçiler için fiyatları yüksek tutmaya yönelik politikalar, fiyatı piyasa denge seviyesinin (diyagramda kesikli yatay çizgi ile gösterilen Pf fiyatı) üzerinde tutmaktadır. Sonuç, talep edilen miktarın (Qd) üzerinde arz edilen bir miktardır. Arz edilen miktar talep edilen miktarı aştığında, bir fazla oluşur.
Ekonomistler, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa ve Japonya da dahil olmak üzere dünyanın yüksek gelirli bölgelerinin çiftçilerini desteklemek için günde yaklaşık 1 milyar dolar harcadığını tahmin ediyor. Eğer hükümet arz fazlasını satın almaya (ya da başkalarının satın alması için ödeme yapmaya) istekliyse, o zaman çiftçiler taban fiyattan faydalanacak, ancak vergi mükellefleri ve gıda tüketicileri maliyetleri ödeyecektir. Tarım ekonomistleri ve politika yapıcılar, çiftlik sübvansiyonlarının azaltılması için çok sayıda öneri sunmuşlardır. Ancak birçok ülkede çiftçilere yönelik sübvansiyonlara yönelik siyasi destek hala güçlüdür. Bunun nedeni ya nüfusun bunu geleneksel kırsal yaşam biçimini desteklemek olarak görmesi ya da tarım endüstrisinin lobi gücüdür.
Yorumlar
Yorum Gönder